Penurunan Negara dalam Serikat Pekerja Di Antara Negara Terbesar

April 10, 2022 By majortr 0

truemajority – Sejak tahun 2000, tidak ada negara bagian yang mengalami penurunan lebih besar dalam proporsi semua karyawan yang menjadi anggota serikat pekerja selain Wisconsin.

Penurunan Negara dalam Serikat Pekerja Di Antara Negara Terbesar – Sementara keanggotaan serikat sektor swasta di negara bagian telah menurun selama beberapa dekade, Undang-Undang 10 Wisconsin 2011 kemungkinan berkontribusi pada penurunan yang lebih tajam dalam serikat pekerja sektor publik dalam beberapa tahun terakhir. Saat ini, sebagian besar anggota serikat pekerja sektor publik Wisconsin dipekerjakan oleh sekolah K-12. Data baru dari Biro Statistik Tenaga Kerja AS menunjukkan hampir semua negara bagian telah mengalami penurunan konsentrasi tenaga kerja mereka yang berserikat selama 20 tahun terakhir, tetapi tidak lebih dari Wisconsin.

Penurunan Negara dalam Serikat Pekerja Di Antara Negara Terbesar

Pada tahun 2000, 17,8% dari semua orang Wisconsin yang bekerja adalah anggota serikat pekerja konsentrasi tertinggi ke-10 di negara ini . Pada tahun 2021, jumlah itu turun menjadi hanya 7,9%, menempatkan Wisconsin di urutan ke-28 di antara negara bagian dan di bawah rata-rata nasional 10,3%. Penurunan 9,9 poin persentase sejak tahun 2000 untuk Wisconsin adalah yang terbesar secara nasional dengan hampir tiga poin persentase, dan secara substansial lebih dari penurunan nasional sebesar 3,1 poin persentase.

Penurunan 55,6% dalam pangsa keanggotaan serikat pekerja di Wisconsin selama periode waktu yang sama menduduki peringkat kedua tertinggi di negara itu, di belakang hanya Carolina Selatan (yang keseluruhan keanggotaannya terendah secara nasional pada tahun 2000 dan 2021). Penelitian forum menemukan bahwa kombinasi undang-undang yang bertujuan membatasi otoritas serikat publik dan tren nasional yang lebih luas yang berdampak pada keanggotaan serikat swasta dapat membantu menjelaskan penurunan Wisconsin.

Penurunan ini disambut di sebelah kanan sebagai kemenangan bagi pembayar pajak dan pertumbuhan ekonomi dan dikeluhkan di sebelah kiri sebagai pukulan bagi pekerja dan kesetaraan pendapatan. Namun, satu hal yang disepakati kedua belah pihak adalah bahwa Wisconsin telah menjadi pemimpin dalam perubahan nasional ini dan data ini membuktikannya.

Data dari Survei Populasi Terkini federal (CPS), dikumpulkan oleh profesor Barry Hirsch (Georgia State University) dan David Macpherson (Trinity University), memungkinkan untuk melihat lebih dalam keanggotaan serikat pekerja di tingkat negara bagian serta di industri tertentu. Tidak seperti data yang dipublikasikan langsung oleh CPS, analisis Hirsch dan Macpherson belum memasukkan data tahun 2021. Setelah analisis data CPS ini, kami melihat data pemilihan sertifikasi ulang serikat pekerja dari Wisconsin Employment Relations Commission (WERC) untuk memahami seperti apa penurunan keanggotaan serikat sektor publik selama dekade terakhir.

Keanggotaan Serikat Wisconsin

Data keanggotaan serikat pekerja tingkat negara bagian dari CPS kembali ke tahun 1983. Tahun itu, hanya di bawah 2 juta total orang yang dipekerjakan di Wisconsin, dengan sekitar 465.600 menjadi anggota serikat pekerja (23,8%). Sejak saat itu, keanggotaan serikat pekerja di negara bagian tersebut telah menurun rata-rata sekitar 6.500 orang per tahun; pada tahun 2020, total keanggotaan di seluruh negara bagian hanya lebih dari 227.000 (-51,2%). Dengan pertumbuhan lapangan kerja secara keseluruhan, karyawan yang tergabung dalam serikat pekerja hanya merupakan 8,7% dari angkatan kerja Wisconsin pada tahun 2020 (lihat Gambar 2).

Sebagian besar tenaga kerja Wisconsin (85,4%) dipekerjakan oleh perusahaan swasta. Sementara sebagian besar diskusi baru-baru ini seputar serikat pekerja di negara bagian berfokus pada sektor publik, pada tahun 1983, sekitar satu dari lima (19,8%) karyawan sektor swasta adalah anggota serikat pekerja. Jumlah ini didorong oleh dua industri: manufaktur dan konstruksi, yang pada tahun 1983 di Wisconsin merupakan 37,5% dari semua karyawan swasta dan memiliki tingkat keanggotaan serikat pekerja masing-masing 36,0% dan 42,4%. Pada tahun yang sama, konstruksi dan manufaktur menyumbang hampir 7 dari 10 (69,7%) karyawan sektor swasta Wisconsin yang berserikat.

Sejak saat itu, pekerjaan manufaktur dan konstruksi mulai menghilang di negara bagian tersebut. Pada tahun 1983, 31,5% dari total tenaga kerja Wisconsin dipekerjakan di manufaktur dan konstruksi swasta; pada tahun 2020, yang telah turun menjadi 24,2%.

Keanggotaan serikat pekerja di kedua industri telah terkikis. Keanggotaan serikat pekerja konstruksi turun dari 42,4% pada tahun 1983 menjadi 20,3% pada tahun 2020. Penurunan dalam manufaktur lebih mencolok: pada tahun 1983, 197.032 (36,0%) karyawan manufaktur swasta di Wisconsin adalah anggota serikat, dibandingkan dengan hanya 65.571 (12,8%) di 2020.

Penurunan keanggotaan serikat sektor publik lebih besar dan lebih baru. Tahun puncak untuk total keanggotaan dan konsentrasi serikat pekerja publik adalah 1999, ketika 214.994 (57,9%) pegawai negeri di seluruh negara bagian menjadi anggota serikat pekerja. Dari tahun 1984 hingga 2011, keanggotaan serikat sektor publik tetap antara 45% dan 60%. Namun, sejak saat itu, konsentrasi serikat pekerja telah turun secara signifikan, dan pada tahun 2020, hanya 22,1% pegawai publik Wisconsin yang menjadi anggota serikat pekerja. Sejak 2011, serikat pekerja sektor publik Wisconsin telah kehilangan sekitar 11.500 anggota per tahun.

Sejarah Serikat di Wisconsin

Sebagai tempat lahirnya American Federation of State, County, and Municipal Employee (AFSCME) dan negara bagian pertama yang mengizinkan serikat pekerja sektor publik untuk merundingkan kontrak pada tahun 1959, Wisconsin telah lama dikenal sebagai pemimpin dalam tren seputar tenaga kerja yang terorganisir. Namun negara bagian juga memiliki sejarah upaya untuk membatasi ruang lingkup dan pengaruh serikat pekerja, termasuk Undang-Undang Perdamaian Ketenagakerjaan Wisconsin tahun 1939, cikal bakal Undang-Undang Taft-Hartley federal yang seperti undang-undang Wisconsin melarang jenis pemogokan tertentu dan beberapa praktik perburuhan lainnya.

Pengaruh serikat pekerja telah berkurang di Upper Midwest bersama dengan hilangnya pekerjaan manufaktur industri yang sangat penting di Wisconsin. Faktor-faktor yang berkontribusi terhadap hilangnya pekerjaan manufaktur dan anggota serikat pekerja termasuk produksi dipindahkan ke bagian lain dunia, peningkatan produktivitas dan otomatisasi, dan munculnya pekerjaan sektor jasa.

Pada tahun 2011, Wisconsin kembali menjadi yang terdepan dalam tren nasional ketika pejabat negara bagian mencabut sebagian besar perundingan bersama untuk sebagian besar pekerja negara bagian dan lokal. Undang-undang, yang dikenal sebagai UU 10, juga mengharuskan sebagian besar pegawai negeri untuk berkontribusi lebih banyak untuk pensiun dan tunjangan perawatan kesehatan mereka, membatasi biaya untuk pemerintah daerah dan membantu mengimbangi dampak pemotongan bantuan negara ke distrik sekolah lokal dan sekolah yang digunakan untuk membantu menjembatani kesenjangan anggaran $3 miliar.

Undang-undang juga mewajibkan serikat pekerja publik untuk melakukan sertifikasi ulang setiap tahun dengan mengumpulkan suara setidaknya 51% dari semua anggota unit perundingan mereka, bahkan jika anggota tersebut tidak memberikan suara, dan membatasi perundingan pada kisaran kenaikan upah yang terbatas, yang berarti bahwa serikat pekerja tidak bisa lagi secara resmi merundingkan kondisi kerja, tunjangan, dan aturan kerja. UU 10 diikuti dengan pengesahan undang-undang pada tahun 2015 yang melarang pengusaha swasta dan serikat pekerja untuk mencapai kontrak yang mengharuskan pekerja untuk membayar iuran serikat pekerja.

Serikat Umum Sejak 2011

WERC mempublikasikan hasil dari setiap pemilihan sertifikasi ulang serikat pekerja yang telah berlangsung di negara bagian setelah pengesahan UU 10. Sejak November 2011, sebagian besar serikat pekerja harus melakukan sertifikasi ulang setiap tahun dengan menerima suara 51% dari semua anggota unit perundingan (bukan daripada mayoritas dari mereka yang memberikan suara). Pegawai distrik sekolah dan pegawai negeri biasanya memberikan suara pada bulan November, dan semua pegawai sektor publik lainnya cenderung memilih pada bulan April.

Menurut analisis WPF data WERC, ada 983 serikat pekerja sektor publik di negara bagian yang mengambil setidaknya satu suara sertifikasi ulang antara November 2011 dan akhir 2021. Dari jumlah tersebut, hanya 318 (32,3%) yang berhasil disertifikasi ulang pada tahun 2021, menunjukkan bahwa mereka masih diakui oleh pemerintah negara bagian atau lokal. Serikat pekerja yang tersisa gagal mencapai 51% dalam pemilihan terbaru mereka (33,4%) atau berhasil mencapai ambang batas tersebut pada saat terakhir mereka memberikan suara, tetapi berhenti mengejar sertifikasi ulang tahunan sebelum tahun 2021, menunjukkan bahwa mereka tidak lagi melakukan tawar-menawar (34,3%).

Angka-angka ini tidak termasuk serikat pekerja polisi dan pemadam kebakaran setempat, yang dikecualikan dari UU 10. Mereka juga menghilangkan serikat pekerja yang memilih untuk tidak melakukan sertifikasi ulang setelah UU 10 disahkan. Sebagian besar serikat pekerja sektor publik yang mengambil setidaknya satu suara dalam dekade terakhir telah mewakili guru (35,1%) atau pegawai distrik sekolah lainnya (23,7%). Sebagian besar lainnya untuk pegawai kota (19,7%) atau kabupaten (15,1%). Serikat pekerja yang tersisa (6,4%) telah mewakili mereka yang dipekerjakan oleh Badan Layanan Pendidikan Koperasi, distrik khusus, utilitas, perguruan tinggi teknik, universitas, atau negara bagian.

Serikat guru lebih berhasil dalam sertifikasi ulang daripada serikat pekerja sektor publik lainnya. Pada tahun 2021, 194 serikat guru mencapai ambang 51%, mewakili 56,2% serikat guru dalam data pemilihan WERC. Serikat pekerja sektor publik lainnya kurang berhasil. Misalnya, dari 148 serikat pekerja kabupaten yang mengambil setidaknya satu suara dalam dekade terakhir, hanya lima (3,4%) yang disertifikasi ulang pada tahun 2021.

Kesimpulan

Data menunjukkan bahwa sejak tahun 2000 hanya sedikit – jika ada – negara bagian yang mengalami penurunan cakupan dan pengaruh serikat pekerja yang lebih besar daripada Wisconsin. Meskipun efek kebijakan yang berdampak pada tenaga kerja terorganisir seperti Undang-Undang 10 masih diperdebatkan, mereka kemungkinan memiliki hubungan dengan penurunan beban pajak Wisconsin dibandingkan dengan sebagian besar negara bagian serta penurunan peringkat nasional untuk pengeluaran per siswa oleh K-12. sekolah.

Ke depan, arah pengorganisasian serikat pekerja di negara bagian mungkin sebagian bergantung pada pasar tenaga kerja itu sendiri. Pasar yang ketat seperti yang saat ini menjadi headline cenderung memperkuat tangan pekerja, baik secara individu maupun kolektif. Namun, setidaknya untuk saat ini, serikat pekerja di Wisconsin dan secara nasional tampaknya akan memainkan peran yang lebih sederhana daripada yang mereka lakukan pada dekade sebelumnya.